市经信委关于印发青岛市推进“企业上云”工作 行动计划的通知

青岛市推进“企业上云”工作行动计划

　　为深入贯彻《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的通知》《山东省实行“云服务券”财政补贴助推“企业上云”实施方案（2017—2020年）》精神，全面推进我市“企业上云”和云计算产业发展，特制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

　　全面贯彻党的十九大精神，牢固树立和践行新发展理念，按照奋力把青岛建设得更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力，在实现社会主义现代化新征程中率先走在前列的战略部署，落实“一三三五”工作举措，以云计算技术与平台的开发开放为先导，以全面深化云计算技术创新应用为核心，加快推动“企业上云”，着力培育企业发展新动能，推进云计算技术、产品、应用、安全、产业五位一体融合发展，促进我市经济发展动力转换、结构优化和转型升级。

(二)基本原则

1.政府引导，企业主体。发挥政府引导作用，细化工作目标和任务，全面协调和统筹推进。发挥企业主体的作用、云服务商的支撑作用，推进“企业上云”行动的实施。

2.需求导向、分类推进。针对不同行业、不同规模，以及处于不同发展阶段的企业，根据其信息化基础和个性化需求，制定差异化的“企业上云”策略。小微企业首先实现云计算初级应用；大中型企业通过“移动化”改造、“互联网化”升级、“智能化”提升等途径逐步实现云计算深度应用。

3.多方合作，协同服务。以云计算平台为中心，融合硬件开发商、系统集成商、基础设施提供商和应用服务提供商，以及相关行业协会等产业链合作伙伴，形成云产业生态和应用服务体系，协同开展技术支撑、咨询、培训、实施、运维等服务。

（三）主要目标

　　到2020年，“企业上云”意识和积极性明显提高，全市新增“企业上云”企业达到5万家以上。“企业上云”比例和应用深度在国内处于领先水平，形成一批国内一流的云计算领域的服务商，云计算技术、产业、应用和服务体系及产业生态初步建立，全国云计算产业中心建设取得明显进展。

二、重点工作内容

（一）推进信息基础设施上云

　　重点推动企业按照业务需求，弹性快速使用云平台的各种云服务器,实现计算资源集中管理和动态分配。推动企业分类使用信息存储资源，根据数据属性种类针对性选择云存储，提高数据存储的经济性、安全性和可靠性。推动企业通过虚拟私有云、虚拟私有网络、弹性负载均衡等服务，高效安全利用云平台网络资源，自由选择多种灵活可调的互联网接入带宽和IP地址服务，实现时延更小、更快的网络接入。推动企业数据安全、业务安全及网络安全等上云，通过防攻击、密钥/证书管理、运行程序认证等保障企业信息安全。

（二）推进企业平台上云

　　重点推动企业使用云数据库系统，帮助企业实现不同业务产生的各类数据跨平台、跨业务统一部署和管理。推动企业利用云端大数据平台进行数据采集、分析、挖掘、存储和协同应用，加快发展工业大数据。推动企业将海量物联网终端设备，利用云平台实现高效可视化在线管理。推动企业开发人员借助云平台获取软件开发环境、测试环境、运行环境以及中间件、分布式服务框架等专业工具，降低软件开发成本、提高开发效率。

（三）推进企业业务应用上云

　　重点推动企业办公、会议等应用上云，打造更精简、更安全、更低维护成本、更高服务效率的云办公、云会议系统。推动企业人力资源管理、行政管理、财务管理等应用上云，提高企业经营管理的科学性。推动企业计算机辅助设计、产品开发等上云，通过在云端部署开发、设计环境，让产品开发和设计者方便获取云平台强大的计算和存储能力，提升企业研发效率和创新水平。推动企业采购管理、生产管理、销售管理、供应链管理、电子商务、客户资源管理等应用上云，提升企业运营管理水平。推动适应企业个性化需求定制的其他服务上云。

三、主要工作方向

（一）农业企业上云

　　加强农业信息化服务基础设施建设，发展基于云计算的农业综合信息服务平台，推动涉农企业利用云平台和云服务搭建信息系统，提升信息化能力。整合相关数据资源，推动农业企业信息资源存储、日常管理、生产智能化控制、生产数据检索、农产品网上供销、农产品安全追溯、经营决策分析等业务上云。

责任分工：市农委，市经济信息化委，市财政局，各区、市主管部门按照各自职责推进。

（二）工业企业上云

　　认真贯彻落实《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》《国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》，以“企业上云”推动传统产业改造升级、新旧动能接续转换。全面推动云应用软件和服务在企业中的应用，促进企业向“互联网+智能制造”“云+智能制造”转型升级。推动规模以上工业企业信息基础、企业管理和业务向云端迁移，开展基于云平台的移动化、网络化、智能化提升。发挥各类产业园区、孵化基地和公共服务平台作用，推动各类工业企业应用成熟的设计、管理、仓储、供销等云应用软件和云服务，降低信息系统构建成本、快速提升信息化能力。

责任分工：市经济信息化委，市财政局，各区、市主管部门按照各自职责推进。

（三）建筑业企业上云

　　加强云服务平台相关技术在建筑业企业的推广应用，推动全市建筑业及相关企业利用大数据、建筑智能一体化等技术搭建信息系统，提升信息化能力。融合相关数据资源，推进企业经营合同管理、项目过程控制、进度管理、现场施工情况采集等业务上云，实现升级发展。

责任分工：市城乡建设委，市经济信息化委，市财政局，各区、市主管部门按照各自职责推进。

（四）服务业企业上云

　　推进商贸流通企业商品营销、渠道管理、客户关系管理、仓储、集疏运等业务上云，并积极利用云计算技术和资源，推动商贸流通企业向“互联网+”、“云+”发展，提升顾客服务体验，实现融合协同发展。鼓励信息、科技、房地产、物流、旅游、金融、会展等服务业企业推进品牌建设、产品营销、人力资源管理、服务质量追溯等业务上云，加强行业数据资源分析利用，支撑企业提升产品定位、精准营销能力及服务效率，拓展服务市场。

责任分工：市商务局，市经济信息化委，市科技局，市国土资源房管局，市交通运输委，市旅游发展委，市金融办，市贸促会，市财政局，各区、市主管部门按照各自职责推进。

（五）个体工商户上云

　　加强宣传推广和示范引领，鼓励广大个体工商户积极利用云计算和互联网资源搬店上网，实现个性化广告推送和服务输出，鼓励开展移动化、网络化经营，拓展虚拟市场营销，鼓励应用在线会计等云服务，提升经营资金管理水平。

责任分工：市工商局，市经济信息化委，市财政局，各区、市主管部门按照各自职责推进。

四、工作推进行动

（一）“企业上云”宣传培训行动

　　市级各负责单位、各区市要制订培训计划，与云服务商合作组织企业培训，提高企业对上云的认识。云平台服务商积极配合各部门、各区市开展工作，加强对各类云应用服务商等生态合作伙伴的赋能培训，联合云应用服务商或有关行业协会，分行业、区域开展企业上云培训。云平台服务商及云应用服务商要全程跟踪，开展云部署、云应用、云升级等咨询与培训服务。全市每年“企业上云”咨询、培训覆盖企业2万家。

（二）云应用和云服务试点示范行动

　　围绕重点行业，筛选一批企业上云试点企业，由云平台服务商和云应用服务商开展点对点扶持工作，为企业提供上云诊断，制定上云方案，并携手生态合作伙伴，配合企业落实上云改造项目。在试点基础上，总结成功经验和典型案例，打造100家上云示范企业，充分发挥示范企业引领作用带动企业上云。

（三）云计算技术和产品创新行动

　　加强云操作系统、云平台管理、分布式数据存储、计算处理等关键技术研发攻关，推进技术创新成果与“企业上云”业务融合。鼓励全市各类企业整合资源，加大研发投入，加强产业链协作，针对不同行业，不同企业的差异化需求，加强云计算解决方案和应用产品研发，不断丰富我市云计算产品和服务供给。

（四）云计算产业生态体系构建行动

　　充分发挥骨干云平台服务商的主导作用，重点支持5家左右云平台服务商发展。培育10家以上行业云应用服务平台，大力发展行业化定制的云计算应用和服务，为行业企业提供支撑服务。培育50家以上云应用服务商，为广大企业开发和提供丰富多彩的应用产品，增强全市“企业上云”的覆盖能力和服务能力。加强骨干云平台服务商、行业云平台和云应用服务商的合作，带动SaaS、PaaS、IaaS各层次服务提供企业发展，引导企业已有信息系统和应用逐步向云服务平台迁移。融合云计算解决方案提供商、高校、科研院所、培训机构等生态资源，构建以骨干企业为核心、产学研用有机结合的云计算产业生态体系。

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2018年1-2月）

　　制定“企业上云”实施计划、分类推进策略和政策措施，分解任务指标；召开推进大会，加强宣传发动和组织协调；组织云平台服务商联合云应用服务商开展相关宣传推介。

（二）全面启动阶段(2018年2-3月)

　　在重点领域、重点行业选择一批应用企业开展试点，由云平台服务商帮助试点企业实施“企业上云”改造。由市级责任单位和各区市分别或者联合组织企业与云平台服务商对接，落实企业上云计划。

（三）规模覆盖阶段(2018 -2019年)

　　全面落实主要工作方向和推进行动，着力推进“企业上云”工作，实现时间过半任务过半。对任务完成情况进行总结评估，依据推进与评估结果组织鼓励。

（四）拓展应用阶段（2019-2020年）

　　统筹全市云服务应用和产业重点，实现区域间云平台资源整合和功能融合，进一步推进云计算技术应用深度，扩大“企业上云”规模，确保完成计划目标任务。

六、保障措施

（一）加强组织协调

　　全市建立联动工作机制，统筹协调解决“企业上云”实施过程中出现的重大问题，共同推进全市“企业上云”。推动建立技术产业联盟，建立“企业上云”服务目标和任务落实制度，为“企业上云”提供技术服务支撑。各区、市要建立相应推进机制，研究制订本区域“企业上云”实施方案，加大工作力度，落实目标任务，有序推进“企业上云”。

（二）强化资金保障

　　引导企业提升认识、加大投入、推进落实上云工作，逐步扩大上云业务规模。鼓励云服务商提升内力、细化服务、减费让利，优化上云企业服务环境。鼓励金融机构与上云企业、云服务商联合，探讨建立以上云为企业带来的增效降费指标为衡量标准的投融资机制，创新企业上云资金保障模式。市与区（市）两级财政支持上云企业、云服务商申报落实现有产业发展财政支持政策，推动建立财政奖补政策，增加企业上云的积极性，逐步形成政府引导为辅、企业投入为主的“企业上云”资金保障机制。

（三）创新工作方法

　　鼓励政府部门、行业协会、云服务、投融资机制、新闻媒体等联合，建立“企业上云”体验中心、宣传推广中心，为上云企业提供咨询、评估、诊断以及制定上云方案、组织项目实施等综合服务，组织开展“企业上云”区市行、对接会等活动，最大限度凝聚共识，扩大各行业领域“企业上云”规模。

（四）加强服务与监督

　　推动建立“企业上云”公共服务平台，强化工作调度和在线服务。定期开展工作评估，及时总结和通报工作进展情况，加强对“企业上云”工作的监督，推进全面落实工作责任，营造“企业上云”良好氛围，保障“企业上云”任务和目标落实。