山东5市及11个区县试点什么？第一批山东省新型智慧城市建设试点工作任务书来了

日前，数字山东建设专项小组办公室印发《第一批山东省新型智慧城市建设试点工作任务书的通知》（以下简称通知）。通知明确了青岛、淄博、潍坊、威海、聊城、济南章丘区、青岛城阳区、枣庄滕州市、东营利津县、烟台牟平区、潍坊寿光市、济宁高新区、泰安新泰市、日照莒县、德州禹城市、滨州沾化区等5市及11个区县首批山东省新型智慧城市建设试点建设任务书。

青岛

青岛市为2019年创建四星级新型智慧城市建设试点城市。

任务书明确，通过两年的试点建设，力争实现城市“慧”思考、产业“慧”融合、社会“慧”协同的发展目标。城市云脑“一体贯通”，政府科学决策、协同联动、精细治理能力显著提升；公共服务“一网通办”，为民服务能力不断增强；社会治理“一网通管”，现代化治理水平加快提升；数字经济与实体经济“高度融合”，新技术、新产业、新业态、新模式加速催生。

任务书提出，一、创新智慧应用，打造新型智慧城市应用品牌：构建数字治理新模式，打造“青岛慧优政”品牌；提升为民服务新体验，打造“青岛慧民生”品牌；壮大数字经济新动能，打造“青岛慧兴业”品牌。二创新试点示范，探索可复制可推广经验：推进数据专项治理，探索数据融合应用新模式；推进工业互联网平台建设，探索智慧产业发展新途径。三创新城市云脑建设，形成省级地方标准。四是创新投资融资政策，推动社会资金深度参与。五是创新运营模式，提升智慧城市“造血能力”。

淄博

任务书提出，淄博围绕“优政、惠民、兴业”，深化智慧医疗、智慧旅游、智慧管线、智慧教育、智慧农业等领域智慧应用建设。

一是应用场景及推广经验：“健康淄博”一卡（码）通；“1+3+7”智慧旅游体系；地下管线大数据智慧化应用；智慧教育平台；智慧农业建设推广经验。二是地方标准，在智慧城市惠民建设领域针对群众办事服务与生活服务两个方面形成2项山东省地方标准。三是引入社会资金参与，设立淄博市新型智慧城市建设专项资金，形成专项财政资金引导、多渠道资金参与的多元投资局面。通过资本注入、贷款贴息、服务外包补贴、融资担保等多种形式，吸引和鼓励社会资本参与新型智慧城市建设。四是运营模式：建立联席工作会议制度，对新型智慧城市建设重要政策、重点工作进行督促、调度和监督，形成全市上下协同推进新型智慧城市建设的良好格局。

潍坊

任务书提出，全面落实省新型智慧城市建设试点工作部署，围绕“优政、惠民、兴业、强基”，大力实施大数据战略，以“城市大脑”建设为基础，深化数据“聚、通、用”，支撑全市“流程再造”“一次办好”改革和城市治理体系完善提升，促进云计算、大数据、物联网、区块链、人工智能等新一代信息技术与经济社会各领域的深度融合，打造独具潍坊特色的新型智慧城市，让全民普享智慧城市建设成果，全面助推现代化高品质城市建设。

一是打造“城市大脑”、“潍事通”APP、数据融合应用“一核一端一应用”的智慧城市品牌；二是加强数字经济园区培育，组织好省数字经济园区（试点）申报工作，做好市级数字经济园区考核评价和第三批数字经济园区试点的申报工作；三是探索可复制可推广的建设经验；四是结合“物联潍坊”建设，梳理智慧城市物联网设备连接管理及公共服务平台的总体参考框架、平台功能和接口要求，提炼物联城市建设应用标准规范，推动上升为省级地方标准，支撑物联网应用跨行业、跨领域互联互通；五是统筹智慧潍坊建设专项资金，重点用于通用性强的全市公

共基础平台建设；六是探索在智慧城市移动便民服务平台（APP）建设过程中，组建本地化公司进行运维和营销，培养健康活跃的用户和开发者群体。

威海

围绕“优政、惠民、兴业、强基”，重点建设以下十大应用场景：一是组建智慧城市运行指挥中心；二是建设政通威海决策服务平台；三是建设刑事办案一体化信息系统；四是推进电子印章应用工程；五是在全省率先探索“警务与政务飞行数据一体化应用”试点；六是在全省率先开展市县镇一体化视频会议系统建设；七推动智慧住宅小区建设。在全省率先开展智慧住宅小区星级创建工作；智慧停车平台建设；搭建政企服务钉钉平台；打造世界激光打印机基地。

在以下八个领域形成可复制可推广经验：

1、决策服务移动平台建设领域：以提升决策质效为目标，面向领导干部，建设决策服务类 APP，运用政务数据辅助领导干部科学决策。

2、刑事办案一体化信息系统建设领域：完成政法部门业务系统的衔接，加速案件数据在政法部门间流转，提高执法办案效率和监督能力。

3、在电子印章应用领域：在政务服务应用场景中，针对不需跑腿的流程，使用电子印章替代传统印章，压缩办理时间，提升办理效率。

4、警务与政务飞行数据一体化运用领域：在交通管理、消防救援、打击犯罪等活动中，发挥无人机灵活易操控、可超低空飞行等特性，从空中采集现场图像信息，为处置工作提供支撑。

5、市县镇一体化视频会议系统建设领域：以视频会议替代传统会议，实现市县镇三级部门之间的互通互联，提高工作效率、降低行政成本。

6、星级智慧住宅小区建设领域：以住宅小区为发力点开展智慧化建设，在智慧城市、智慧社区建设打牢基础的同时，刺激智慧住宅小区相关产业进一步发展。

7、智慧停车建设领域：建设智慧停车一体化管理平台，整合各类停车位，建设智慧停车运营监管平台和诱导系统，提高泊位周转率和利用率，提高公共停车场资源利用率。

8、政企钉钉平台建设领域：通过设置钉钉平台组织架构，实现政府部门与企业之间的衔接，企业的需求可及时反馈给政府部门，政府部门的服务可尽早推送至企业。

聊城

聊城市以省级新型智慧城市试点建设为抓手，围绕“优政、惠民、兴业、强基”的新型智慧城市建设目标，打造智慧城市协同创新中心，提升“互联网+”政务服务，构建安全、共享、敏捷的政府现代化治理服务体系，形成全覆盖、多网格融合的精细化治理模式。到 2021 年底，取得显著成效，成为省内领先的新型智慧城市标杆。

一是建设智慧城市协同创新中心；二、创新智慧城市多网格融合的精细化治理模式。三、推进多领域基于智慧城市协同创新的重点应用场景；四是探索智慧城市运营模式。

济南章丘区

章丘区本着一体设计、基础先行、分步实施、突出特色的原则，确保规定动作做到位，自选动作有特色，到 2021 年全面达到山东省四星级新型智慧城市建设标准，使政府行政效能和公共服务能力大幅提升，城市建设标准化、智能化水平进一步提高，城市居民充分享受信息化带来的安全、舒适和便利，生活品质显著提升，打造具有创新优势和鲜明特色的省级新型智慧城市。

青岛城阳区

城阳区将抓住山东省新型智慧城市试点示范工作的机遇，有序推进城阳区新型智慧城市建设。将建立顶格协调机制，强化组织领导，逐项落实任务计划。将以新型智慧社区建设为重点，以智慧农业、心理健康大数据等特色项目为亮点，打造有城阳特色的新型智慧城市。

枣庄滕州市

坚持全市“一盘棋、一体化”建设，更多运用互联网、大数据、人工智能等信息技术手段，重点推进城市治理制度、模式、手段的创新，提高城市科学化、精细化、智慧化管理水平。依托全量汇聚的数据中枢，建设科学集约的“城市大脑”；持续深化政务服务“一网通办”，方便群众办事，优化营商环境；加快推进城市运行“一网统管”，提升城市治理能力和治理水平；创新发展新模式新业态，迸发数字经济活力，不断增强城市综合服务能力和吸引力、创造力、竞争力。

东营利津县

充分发挥大数据在“优政、惠民、兴业、强基”中的基础支撑和创新驱动作用，按照“1+2+3+N”的框架思路，打造一个智慧城市“数字底座”，建立智慧城市建设运营和信息安全保障两套体系，围绕数字政府、数字经济、数字社会三大建设领域，建设 N 项智慧应用，把利津建成全省新型智慧城市建设引领县，打造“智汇新利津、数聚凤凰城”的智慧城市品牌。

烟台牟平区

围绕“优政、惠民、兴业、强基”，重点建设以下六大任务：打造大数据资源中心、城市运营管理中心、建设全域数字化管理平台、推动智慧社区建设、搭建政企通服务平台、打造智慧城市中试基地。

潍坊寿光市

试点建设周期内，寿光市将以“124+N”为发展目标，打造城市智能运营中心一个城市大脑，完善城市通信网和城市物联网两套城市神经系统，建成数据应用管理平台、城市公共服务平台、智慧农业服务平台、工业企业综合服务平台四个城市骨架，成长平安城市、社会治理、数字水利、智慧应急、智慧社区等 N 处城市组织，打造全省县域新型智慧城市建设的寿光模式。

济宁高新区

优政：构建协同高效智慧政务服务体系，积极推动政务服务数字化转型，初步形成全省统一的政务服务支撑体系，打造全省一流智慧政务服务大厅，政务云平台应用、城市网格化综合管理、环境保护、城市应急、数据资源共享开放等指标达到四星级新型智慧城市建设标准。

惠民：智慧应用专题项目是济宁高新区新型智慧城市建设的具体成效体现，重点关注政务服务效率提升、城市治理能力改善、民生服务普惠、产业经济发展等方面，通过技术、业务和数据融合，注重应用实效评估和便民服务体验。

兴业：推动全区数字经济及大数据产业高质量发展，实施“互联网+传统动能”行动，推进创新能力再提升、智能制造再提标，数字经济及大数据产业不断升级、竞争优势不断加强。

强基：发展新一代移动通信网络。高质量建设 5G 网络，投资 1.1 亿元，2020 年新开通 5G 基站 500 个，确保公共场所、工业园区、重点区域 5G 网络全覆盖。推进信息网络演进升级，推进全区骨干网、城域网、接入网 IPV6 升级，确保 IPv6 网络规模和质量位居区域前列。

泰安新泰市

新泰市智慧城市重点建设应用场景如下：建设智慧城市运营中心；）建设智慧城市使能平台（罗马使能平台）；建设智慧城市数据治理平台；建设智慧城管项目。

日照莒县

莒县新型智慧城市建设总体体系架构是“1+3＋N”，即“一个城市大脑、三大智慧板块和 N 个智慧场景应用”。

一是建设数字化莒县治理指挥中枢；二是构建高效数字政府工程；三是拓宽投融资渠道，提升智慧城市运营造血能力；四是引领试点示范项目建设，打造政务服务领域新标杆。

德州禹城市

在围绕数字惠民、数字政府、数字经济、基础设施等方面完成新型智慧城市建设任务的同时，积极引入社会资金参与建设，提升智慧城市“造血能力”，建设具有禹城特色的新型智慧城市，打造智慧城市品牌，形成可复制可推广的经验，制定省级地方标准。

滨州沾化区

根据沾化的实际，突出本地特色，从“优政、惠民、兴业、强基”这四个方向做智慧化提升，提出智慧审批、智慧大网格、智慧医疗、智慧社区、智慧校园、智慧农业（冬枣）等 6 个智慧应用。

通知还明确，数字山东建设专项小组办公室负责做好试点建设过程中的业务指导工作，对约定的试点建设任务进行监督考核，2020年11月底前开展中期考核，2021年11月底前开展终期验收工作，验收通过的授予相应星级，未通过的予以限期整改，整改后仍未达到建设要求的，收回奖补资金，取消试点资格。